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宜宾珙县“三管齐下”推进司法协理员制度改革

更新时间:2025-01-25 11:26:47点击次数:480375次字号:T|T


     2024年以来,珙县司法局紧抓改革契机,谋划突破路径,因地制宜健全司法协理员“选育用”机制,全链条推进司法协理员制度工作,锻造一支“素质高、能力强、有作为”的司法协理员队伍破解司法所人少事多难题,有效推动司法行政工作高质量发展。


     一、全方位强化选人工作机制,用好专业人才队伍“主题曲”。一是落实“经费+待遇”强保障。将司法协理员制度试点列入重要议事日程,结合全局政法专编配备情况以及司法所分类建设要求,通过专题汇报方式,县委、县政府关心支持司法协理员制度建设,积极争取编办、财政、人社等部门工作支持,核定司法协理员应配数额,落实司法所协理员专项经费100余万元,充分保障司法协理员队伍建设长效发展。参照公安系统警务辅助人员待遇标准,并建立薪资动态调整机制。二是严格“选聘+监督”促规范。印发《珙县2024年度司法协理员选聘方案》《珙县司法协理员管理办法》,明确选聘对象数量和条件,划定其法律援助、行政复议指引等9大主要职责,依据各乡镇经济发展实际,采取“面试+考察”相结合的方式,配齐全县司法协理员需求缺口。三是深化“调查+研究”明底数。充分摸底调研原有辅助人员专业水平、文化程度、转任意愿,利用网格化社会治理资源优势,发挥网络员、西部志愿者等群体对辖区内“人熟”“地熟”“情况熟”等特长,将其纳入司法协理员招录范围。2024年以来,通过2批次公开招录,为辖区内13个乡镇司法所配备1—4名司法协理员。


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     二、全链条构建育人工作体系,选好复合人才队伍“进行曲”。一是强化“理论+实践”提素能。按照分级分类培训原则,常态化开展政治轮训和业务培训,结合“青蓝工程”行动,建立分管领导、股室长、司法所长、局业务骨干与司法协理员“N+1”结对帮带机制,对口式开展司法协理员初任培训和专项业务培训,注重采用集中授课、案例剖析、先进经验分享等方式,将理论与实践相结合,帮助司法协理员提高政策水平和业务能力,快速融入岗位角色。二是明确“职责+岗位”优配置。建立健全司法协理员培训制度,针对五类司法协理员业务需要和工作特质,开展同堂培训,组织司法协理员参加全市司法所长暨骨干调解员、执法人员法律知识专题等培训班,坚持司法协理员与正式干警同培训、共学习,提升司法协理员队伍实战能力。2024年以来,开办岗前培训2期,举办业务培训班10期。三是融合“管理+履职”促效能。坚持“学中干、干中学”育人导向,强化“跟岗锻炼+日常培训”育人工作机制,采取常规轮训、集中调训、轮岗学习、业务比武相结合的方式,让司法协理员深度参与到公共法律服务、矛盾纠纷排查化解等工作中,统一改单位直签为劳务派遣,全面引导司法协理员积极协助当地党委政府开展重点工作,推动其在基层法治建设和司法行政工作上争当“三把好手”,即 “法治建设的好能手、司法所长的好帮手、公共法律服务的好助手”。


      三、多维度升级用人监管平台,唱好保障人才队伍“协奏曲”。一是推进“联动+考核”机制聚合力。探索实行多维监测机制,实行等级调整积分制,准确把握司法协理员辅助履职特点,将考核内容进一步细化量化为“共性+个性+动态”指标,“共性”为政治品质、道德品行、履职能力、精神状态和廉洁自律等日常表现,“个性”为业绩表现,“动态”为完成重点任务、专项工作时的表现,全面评价司法协理员综合素养和履职实绩。二是实行“规划+目标”机制明路径。建立履职报告制度,采取“日常+年度”考核模式,分类细化岗位职责清单、工作成效评分细则,通过月派单、抓单、督单等形式,对司法协理员政治素质、履职情况等进行积分管理和量化考核,形成“一人一张成绩单”,将考核结果作为评先评优、培养使用的重要依据。三是融合“管理+履职”促效能。创新协理员+调解员+法律明白人“三员融合”机制,让“小人物”发挥“大作用”,实现干事创业有舞台。鼓励司法协理员参加学历提升、职称、职业资格考试等,将取得社工证书、法律职业资格证书等情况纳入定额补助范畴,每年度对工作业绩突出的司法协理员予以表彰和奖励,不断激发司法协理员干事的积极性,切实增强职业归属感,使司法协理员真正“干得好、留得住”。2024年以来,参与排查矛盾纠纷2000余次,成功调解矛盾纠纷1706件,参与普法宣传300余场,参与乡镇重大决策合法性审查80余件。(陈果 )


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